Le blog local de Grenoble | Plateforme de publication participative et d'expression locale

Grenoble est une ville où les moyens alloués à la Petite Enfance, aux modes de garde, lieux d'accueil et équipements scolaires sont au rendez-vous. Nombreuses sont les villes qui nous envient en la matière. Mon dernier fils rentre en maternelle en septembre 2007. Les inscriptions sont ouvertes depuis février- mars et se terminaient normalement le 28 mai 2007. Je l'ai donc inscrit à l'école fin avril.

Pour inscrire son enfant, la démarche est la suivante : les parents d'élèves doivent retirer un dossier d'inscription de préférence à l'antenne-mairie de votre secteur, le remplir, puis le rendre et le déposer, accompagné des justificatifs demandés, au même endroit. Après quelques semaines (tout de même), les parents reçoivent à leur domicile un certificat d'inscription en trois exemplaires, à remettre obligatoirement à la direction de l'école pour procéder à son admission. Un exemplaire pour la direction, pour la restauration scolaire si besoin et pour la famille.

Entre le traitement des dossiers et la réception du certificat, le service de la Vie Scolaire et les directions des écoles opèrent des pointages : pré-comptabilisation des inscriptions, tendance des effectifs, transfert ou radiation d'établissement (le terme de radiation est osé dans l'administration).

De nombreux parents s'étonnent dans mon quartier de n'avoir toujours pas reçu le fameux certificat d'inscription envoyé par le service administratif à leur domicile. Du coup, les parents discutent entre eux "Dites-moi, vous avez reçu le vôtre...? Non... et vous... moi oui ! Ah bon..? (...) Et vous êtes allé voir la directrice ? (...) Oui, pour lui indiquer qu'on a rien reçu encore et lui signaler qu'on a bien fait notre inscription dans cette école, donc elle le note quand même en attendant (...) elle attend de mettre son tampon sur les exemplaires qu'on doit lui remettre et qu'on a pas reçu encore...".

J'ai appelé par téléphone le service de la Vie Scolaire. Je suis tombé sur un charmant Monsieur, compétent, aimable et sérieux, qui a bien voulu corriger une erreur informatique sur le certificat d'inscription de mon fils.

Mais voilà, d'après mes renseignements, certains parents attendent leur certificat depuis près de 2 mois !

Le service de la Vie Scolaire est probablement débordé. La mairie ou le service n'ont apparemment pas bien géré en amont le flux des demandes qui, naturellement comme chaque année, arrivent en nombre dès la mi-avril ! Ouvrir la date d'inscription en février-mars ne sert finalement pas à grand chose. Le service s'occuperait également... ...de demandes et dossiers de dérogations !

On se retrouve dans la situation suivante : la prise en charge supplémentaire d'une partie des demandes par les directions d'établissements, des appels téléphoniques en antenne-mairie redirigés en mairie, des parents inquiets, un service de Vie Scolaire dépassé par sa mission et ses prérogatives.

La clé du problème se trouve dans l'un des points suivants : manque d'effectif, de soutien, de logistique, d'organisation ou de coordination.

Quand le temps me le permet, j'aime me rendre au Conseil Municipal de Grenoble pour écouter les débats, appréhender les propositions et délibérations de la ville, constater les votes et observer l'attitude des conseillers. Très peu de citoyens s'y rendent et c'est bien dommage : certains débats intéressants prennent le pas sur la complexité des travaux et projets évoqués.

Arrivé à 20h ce lundi 23 avril 2007, j'observe qu'Annie Deschamps, première adjointe à la mairie de Grenoble, conduit les débats. Côté ambiance, peu de concentration et d'écoute lors de prises de parole. Certains conseillers lisent le journal, d'autres discutent, se retournent et chuchotent en permanence. En plein débat, d'autres prennent vivement la parole, coupant l'élan de l'orateur...

Vers 20h30, Michel Destot rentre un court instant dans la salle pour une intervention. L'assitance redevient étonnamment studieuse et silencieuse. Au bout de 5 mn, le maire de Grenoble s'en va, laissant Annie Deschamps reconduire de nouveau les débats. Puis, l'opposition (groupe UMP) demande avec vivacité et insistance une suspension de séance... accordée. En se levant, deux membres du Conseil ont bien faillit en arriver aux mains.

Mais que s'est-il passé ?

L'ordre du jour du Conseil Municipal portait entre autre sur le vote du budget annexe de stationnement (vote technique sur la bonne exécution du compte administratif 2006 et vote politique affirmant ou non les options et choix retenus). Avant mon arrivée, un premier vote a eu lieu sur ce budget.

Traditionnellement, certains groupes de la majorité municipale (PS) votent contre (groupe ADES, les Verts) ou s'abstiennent (groupe PC). Mais ce lundi, les propositions du groupe PC sur les tarifs de stationnement "résidents" n'ont pas été prises en compte. Le groupe PC a voté... contre !

Le Conseil Municipal de Grenoble a rejeté la délibération, mettant en difficulté sa majorité.

Plus tard, la décision de revoter sur le même texte (ou un texte similaire) fut demandée par la majorité au moment où Michel Destot revenait dans la salle du Conseil Municipal. Celle fois-ci, le groupe PC semblait avoir changé d'avis, préférant... s'abstenir ! Le groupe UMP demanda que ce nouveau vote soit "nominatif", afin de comptabiliser avec précision les voix des Conseillers absents (pouvoir de délégation) et présents dans chaque groupe.

En audio, un court extrait mouvementé de la séance publique du Conseil Municipal. Parmi les intervenants : Michel Vannier, Annie Deschamps, Matthieu Chamussy, Raymond Avrillier, Bernard Betto, Jean-philippe Motte, Jacques Thiar, Alain Pilaud

Ce genre d'évènement plutôt rare fait ressortir les difficultés que peut rencontrer la majorité d'un Conseil Municipal associée à des groupes n'ayant pas toujours les mêmes intérêts et valeurs sur le plan politique. L'excitation des résultats électoraux du moment, les enjeux politiques latents et la proximité relative des prochaines municipales 2008 sont peut être les vecteurs de ce qui s'est déroulé ce lundi.

Depuis quelques temps, la municipalité de Grenoble communique sur un programme de requalification et d'extension du centre-ville. "Coeur de ville, Coeur d'agglo" est un vaste plan de réaménagement des espaces et cadres de vie, de revalorisation du patrimoine en centre-ville pour les années à venir. Lire mon précédent billet.

Quatre "totems" permettent au grenoblois de découvrir les principaux attraits de ce programme ambitieux en centre ville. Place Félix Poulat se dresse "l'escargot", lieu principal d'exposition et de présentation des objectifs du programme... aux réalisations pour les années 2007-2017. Je m'y suis rendu deux fois. J'ai pu constater la curiosité des passants... et leurs intérrogations !

Je trouve cette initiative intéressante : les grenoblois ont a leur disposition des hôtesses d'accueil pour tout renseignement (ne pas s'amuser à leur poser des questions trop "pointus"... elles sont larguées), des visuels explicites, des brochures calibrées. Un livre d'or est mis à la disposition du public. Et là... changement de ton et d'appréciation concernant la ville et son programme de requalification et d'extension du centre !

Lors de mes deux passages à "l'escargot", le livre d'or s'est peu à peu transformé en cahier de doléances.

Voici quelques extraits citoyens :

"M. Chiron explique que pour aménager les quais, il faut détruire les quais de La Tronche avec la Rocade Nord ! Il vaudrait mieux développer les transports périurbains (...) A quand l'arrêt de la folie des grandeurs Mr le Maire, grand Notable de Grenoble, à quand l'arrêt de la dette de Grenoble, pauvre contribuable que je suis ! Ce n'est plus Gratianopolis, c'est plutôt Gratianofolie ! (...) Parc Paul Mistral, avez-vous pensé aux automobilistes ? On ne peut plus stationner (...) Les modes de transport doux, c'est bien mais faudrait commencer par donner l'exemple, tous les jours rue de la République entre 3 et 10 voitures se garent "sans parcmètre" et un macaron "Ville de Grenoble", la ville se gare gratuitement toute la journée (...) les places de crèche, ça manque aussi (...) Pourquoi parler de végétalisation avec ce qui est fait au parc Paul Mistral et qui continue sur les rives de l'Isère..."

Voici les thèmes les plus abordés et/ou critiqués :

La coupe des arbres en ville et l'environnement, le stade d'agglomération et le GF38, le parc Paul Mistral, les quais de l'Isère, les problèmes de circulation et de stationnement à Grenoble, la rocade Nord, le coût des transports, les ravalements de façades et d'immeubles, le prix de l'immobilier et les loyers, la qualité des pistes cyclables, le résultat de l'enquête en amont sur la consultation publique, les impôts locaux et la prise en compte du contribuable...

La plume citoyenne se révèle tonique, explicite, surprenante et corrosive.

Près de 80% des mentions sont des critiques envers la municipalité : sa gestion, ses choix, ses projets, sa politique actuelle... Une fois de plus, on retrouve les opinions et arguments qui alimenteront la campagne municipale 2008 à Grenoble !

Je suis allé écouter les débats sur la présentation du budget primitif 2007 au Conseil Municipal de Grenoble le 18/12/06.

Sur le fond :

Le budget primitif 2007 s'élève à 331 millions d'euros.

Au niveau des ressources, le montant des recettes de gestion prévu est de 250 millions d'euros. La ville devrait percevoir une diminution des dotations de l'Etat qui a tendance à se désengager vis à vis des collectivités. Les versements de la Métro représenteront environ 50 millions d'euros. Si j'ai bien compris, la nouvelle taxe d'enlèvement des ordures ménagères instaurée depuis 2005 par la Métro devrait augmenter de 15% l'année prochaine. Le montant des ressources fiscales serait de 102 millions d'euros (maintien des taux d'imposition, au même niveau depuis 1998).

Au niveau des dépenses, les dépenses de gestion représentent 214 millions d'euros, en augmentation de 1,85% par rapport à 2006. Les charges de personnel représente 52% du budget total. La subvention au CCAS atteint presque 20 millions d'euros. Le remboursement du capital de la dette est de 23,4 millions d'euros. Il est supérieur au recours à l'emprunt nouveau pour 2007, soit 22 millions d'euros. Les dépenses d'investissements sont de 56 millions d'euros, dont 45,4 pour des investissements directs.

Les priorités 2007 de la ville sont donc de faire face à la diminution des dotations de l'Etat, et de tenter de désendetter la ville en renforçant notamment la capacité de financement des investissements. L'accent est mis sur l'éducation, la solidarité, la proximité, le maintien des charges de personnel (notamment augmentation des traitements des employés municipaux de catégorie C).

Dans la forme :

Chaque élu a eu droit à son petit ballotin de chocolats et papillotes sur le coin de sa table. Une ambiance habituelle, sereine, assez studieuse. Un Conseil Municipal perturbé un court instant par un senior venu encourager à haute voix le discours de Jérome Safar (Adjoint à la Culture) et par un homme, apparemment ivre et debout, mimant un violoniste devant le Maire de Grenoble. Quelques sonneries de mobile durant les débats. Il y a deux mois, un Conseiller Municipal dormait en pleine séance. Cette fois-ci, une élue était tranquillement en train de faire des mots croisés. Et toujours les fameux fauteuils sur lesquels le public est très mal assis. A tout hasard, il y aurait-il une toute petite dépense prévue dans le prévisionnel 2007 pour changer ces fauteuils et améliorer le confort du public ? :-)

J'ai été invité mercredi 22/11/06 à rencontrer Geneviève Fioraso, candidate PS aux prochaines législatives 2007 sur la 1ère circonscription de l'Isère. Un rendez-vous très sympathique durant lequel j'ai pu découvrir une personnalité reconnue dans la sphère économique de la région mais peu connue des grenoblois.

Geneviève Fioraso est une femme active, énergique au parcours atypique. Actuellement Vice-Présidente de la Métro, adjointe à l'économie, l'innovation, le commerce et l'artisanat à la mairie de Grenoble, PDG de la SEM Minatec entreprises, Présidente de l'IAEG, ancienne Directrice du cabinet du Maire et de l'ARN, elle est une amie de Michel Destot et politiquement proche de DSK.

Pendant deux heures, nous avons discuté de la blogosphère locale et nationale, de la campagne des législatives 2007 sur les circonscriptions et celle notamment qui s'annonce particulièrement "chaude" sur la 1ère, de ses engagements dans le cadre de ses responsabilités et ce qu'elle pense de GreBlog MonGrenoble. J'ai été surpris par sa passion sur les projets d'innovation et de développement économique. Dernièrement, une personne m'avait signalé qu'elle avait la facilité et la capacité à maîtriser rapidement les rouages d'un dossier qui se présente à elle.

Tout comme certaines personnalités de l'agglo que je rencontre, je ne vous cache pas que notre entrevue lui a permis également d'écouter mes conseils en matière de communication sur les blogs. En effet, cette candidate PS venait tout juste de m'annoncer le lancement de son blog de campagne.

Une bonne chose au regard de l'actuel déséquilibre de la blogosphère politique grenobloise et ses alentours. A gauche, trop peu de personnalités disposent d'un blog (personnel ou de campagne). A droite, c'est l'inverse : le nombre de blogs de personnalités est conséquent.

Vous aurez prochainement l'opportunité d'écouter mon interview de Geneviève Fioraso podcasté (8 mn) dans un prochain billet sur GreBlog :-)

J'ai fais un petit tour lundi soir à 17h30 au Conseil Municipal de Grenoble. Je pensais rester 1h... je suis resté écouter les débats, délibérations, amendements... jusqu'à 23h30. Je dois dire que je n'ai pas été déçu par l'ambiance, le fond et la forme. Je ne m'attarderai pas dans ce billet à développer le fond. Je préfère m'intéresser dans un premier temps à la forme et à l'ambiance.

Arrivé à 17h30, je fus surpris par le faible nombre de personnes venues écouter les débats. La grande salle du Conseil Municipal de Grenoble permet d'accueillir tout au plus 40 places assises pour le public. Progressivement, les places furent prises en soirée en majorité par des personnes de plus de 50 ans. Très peu de jeunes. A chaque arrivée, les élus ont tendance à observer discrètement qui arrive dans le public. C'est amusant !

L'ambiance est studieuse. Le Maire de Grenoble pilote les débats. Son micro est allumé en quasi-permanence. Chaque élu active manuellement son micro pour s'exprimer. Certains oublient de l'activer, de l'éteindre, ou on du mal à appuyer sur le bouton. Une lumière rouge indique à l'assemblée qui prend la parole.

Il y a une chose que je n'arrive pas à comprendre : pratiquement aucun orateur ne se présente avant de parler. Son appartenance à un groupe politique est à peine mentionnée. Le public est quasi-invité à deviner qui s'exprime et à découvrir le placement des groupes. En raison de la répartition des places, j'ai mis un certain temps à cibler les élus de la majorité et ceux de l'opposition. Afin de respecter le public, il serait bon que les orateurs se présentent eux-mêmes avant chaque intervention, ce qui éviterait au Maire de le faire en mode "court".

Concernant l'ambiance générale, elle est amusante : certains élus dorment. Baillent. Lisent les journaux. Discutent deux par deux en chuchotant pendant qu'un orateur prend la parole. On entend parfois des mobiles qui sonnent. Toutes les 3 minutes, un élu sort, rentre dans la salle. Parfois, il s'agit du même, virevoltant comme un girouette d'élus en élus. Chaque orateur a devant lui une pile de documents dépassant parfois les 20 cm de hauteur. Plus le temps passent, plus les élus se distinguent dans leur intervention par des petites attaques, des rappels de procédures, des citations alambiquées, des moqueries, des situations coquasses...

Après quelques heures de débat, la fatigue s'installe. Le Maire de Grenoble décide énergiquement d'activer la séance pour parvenir à procéder parallèlement aux votes des amendements. Quelques mots magiques font leur apparition dans les débats. DM1, NPPB, NPPV, SRU, PDU, GMCD, APS, APOGD, offre TR, le TH... Pour le public, c'est très clair !

J'ai apprécié la clarté avec laquelle le Maire de Grenoble a évoqué les éléments du dossier du PDU (plan de déplacements urbains) concernant la rocade nord, avec vivacité et fermeté. Dossier sensible. Tout le monde était à l'écoute. C'est là notamment ou les choses deviennent vraiment intéressantes : vidéo projection des éléments du dossier, budgétisation, tenants et aboutissants, planning, participations des entités, avantages et inconvénients mis en valeur...

J'en ai profité pour discuter avec des élus de la majorité et de l'opposition. A la pause (23h20), je suis invité au buffet des membres du Conseil Municipal. Je reste 5 mn. Fatigué par ma journée, je décide de rentrer chez moi.

Pour conclure sur la forme, un bon orateur, quelques soient son appartenance et ses idées, stimule les débats et permet d'éviter un relâchement auditif général. Certains élus devraient faire l'effort de s'exprimer en 4 ou 6 minutes, grand maximum. Je suis persuadé que le Conseil Municipal pourrait diviser son temps de session par deux !