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2009
Grenoble, projet Rocade Nord : le coût total aurait été sous-estimé de près de 250 millions d'euros
- Définition :
- architecte
- consultation
- environnement
- rocade nord
En novembre 2007, le Conseil général de l'Isère (CG38) annoncait avoir pris la maîtrise d'ouvrage de la réalisation du contournement de la Rocade Nord.
A cette époque, l'enveloppe communiquée aux différents acteurs du projet, aux élus et au grand public se montait à 580M€ HT (valeur, avril 2006).
Une somme qui, pour certains, est de fait largement sous-estimée, notamment pour les personnes opposées depuis longtemps à la réalisation de l'infrastructure et qui tentent d'analyser et de "décortiquer" l'ensemble des données chiffrées associées au projet de la Rocade Nord de l'agglomération Grenobloise.
580 M€, un "prix d'appel" politique
"On nous a annoncé 580M€ HT pour la Rocade, c'est environ 200M€ de moins que le projet initial de la DDE qui, rapporté en valeur 2006 sur l'indice TP-01 se montait à 763M€" explique Vincent Comparat, Directeur de l'Observatoire des Finances et des Politiques Publiques (OFiPoPu) lors de son point presse du 5 novembre 2009.
"C'est un prix politique (...) anormalement bas, pour ne pas faire peur aux élus" ajoute ce dernier, persuadé qu'une grande part d'ombre subsiste au coeur du projet et que les élus et référents associés au projet sont loin de connaître l'ensemble des éléments chiffrés du dossier.
Initialement, l'enveloppe prévisionnelle de 580M€ HT prévoyait 410M€ pour les travaux d'ouvrage fonctionnel, 100M€ d'aménagements urbains, 35M€ pour la maîtrise d'ouvrage dont 10M€ pour l'assistance, 5M€ de foncier, 20M€ d'études préalables et 10M€ de maîtrise d'oeuvre sur l'avant-projet.
Convaincu que le CG38 n'avait fait aucune étude "sérieuse" au préalable pour déterminer le montant de cette enveloppe, l'OFiPoPu avait choisi en octobre 2008 de réexaminer ces chiffres et d'apporter lui-même une nouvelle estimation "raisonnable" à partir des indices travaux BTP (TP-01) et des données de l'avant projet de la DDE de 2006.
Ainsi, rapporté aux dates de valeurs et donc à l'évolution des "prix du marché", l'estimation du CG38 d'avril 2006 de 580M€ HT valait 662M€ HT en juin 2008.
Du côté de l'observatoire, en prenant en compte leurs indices et critères (DDE, TP...), leurs estimations s'élèvaient à 733M€ HT (valeur 2006) et 836M€ HT (valeur 2008).
Soit tout de même une différence notable qui avoisinait les... 170M€.
Obtention des documents justifiant l'évaluation de 580M€
Après avoir effectué sa propre estimation en 2008, le Directeur de l'observatoire "a demandé au Président du Conseil général de l'Isère de lui communiquer une copie des documents, lettres et études, provenant des bureaux d'études qui ont confirmé l'évaluation à hauteur de 580M€ (valeur avril 2006) du coût de la Rocade Nord de Grenoble" [1] en novembre de la même année.
Ayant refusé de les communiquer au demandeur, ce dernier a effectué un recours auprès du Tribunal Administratif de Grenoble et "la Commission d'accès aux documents administratifs a émis un un avis favorable à la communication de ces documents" [2].
Récemment, le CG38 [3] fut contraint de donner au demandeur les estimations chiffrées des bureaux d'études.
Estimations financières et synthèses des coûts des travaux
En avril 2008, le Centre d'Etudes Techniques de Lyon (CETE) a évalué le montant des travaux à 525M€ HT. Un coût qui ne prend pas en compte diverses contraintes de réseaux, de maintien de la circulation, de remodelage des berges, de réaménagement de surface, diffuseurs et raccordements aux portions d'autoroutes.
Rapporté en valeur à juillet 2009, l'estimation pourrait donc attendre "au minimum" 600M€ HT selon l'Observatoire.
De son côté, en novembre 2008, le groupe EGIS (filiale de la CDC), spécialisé dans l'ingenièrie et le conseil dans la construction d'infrastructure et systèmes pour les transports remettait une étude détaillée au Conseil général de l'Isère. Le coût était estimé à 550M€ HT (620 en valeur 2009).
Ces estimations de coût ne concernerait que les travaux... de l'ouvrage seul.
Ainsi, sur les 580M€ HT initialement annoncé par le CG38, 410M€ représenterait le coût de l'ouvrage fonctionnel (valeur 2006).
Soit en valeur juillet 2009 selon l'Observatoire, un estimation de 462M€ HT pour le CG38, 600M€ HT pour le CETE, 620M€ HT pour EGIS et 623M€ HT pour l'OFiPoPu.
Estimations des autres coûts associés
En plus des coûts des travaux sur lesquels les différents cabinets d'études se sont prononcés, il faut ajouter les coûts des déviations de réseau, maintien de circulations et divers (40M€), les études (71M€ - soit 11,5% du coût des travaux basé sur les taux de la DDE), les amenagements urbains (113M€) et les acquisitions foncières (46,7M€ - enquête publique - et non 5M€ comme annoncé en 2006 [4]).
Estimations du coût total... de la Rocade Nord
En avril 2006, le CG38 annoncait publiquement une estimation de coût de 580M€ HT (soit 653M€ en valeur 2009).
L'Observatoire des Finances et des Politiques Publiques estime de son côté, en novembre 2009, que le coût total serait au minimun... de 890M€ HT (valeur juillet 2009).
Soit un différenciel de... 237M€ !
Concernant le péage et le financement de la concession
L'appel à concession a débuté cet été.
La date de dépôt des dossiers de candidatures auprès du CG38 était fixée au 25 septembre 2009.
Une commission est chargée d'évaluer au préalable les candidatures "recevables" qui seront transmises à l'exécutif du CG38. Celui-ci donnera un avis. Une fois la proposition entérinée par le Conseil général, elle devrait se transformer en "contrat de délégation de service public" (DSP). La procédure est en cours et pour le moment, il est difficile de connaître le nombre et le nom des candidats éligibles pour la concession.
La concession ne porte pas sur les aménagements urbains (113€, valeur 2009). Selon l'observatoire, le concessionnaire prendrait à sa charge près de 260M€ HT (1/3 privé) soit 311M€ TTC et le CG38, 520M€ HT (2/3 public) soit 622M€ TTC de subvention d'investissement (valeur 2009).
Par ailleurs, si le fonctionnement et l'exploitation ne sont pas équilibrés pour financer les 311M€ TTC (hypothèse de tarif de péage urbain susceptible de dépasser les 2€ pour un seul passage véhicule - amortissement probable sur 40 ans - 56000 véhicules payants par jour etc...), il se pourrait que le CG38 soit prêt à donner en plus... une subvention de fonctionnement au concessionnaire.
Si le Président du CG38 obtient la déclaration d'utilité publique (DUP) courant 2010, il se pourrait qu'il soit contraint de lancer un appel au financement public supplémentaire auprès d'autres collectivités pour couvrir la subvention.
Reste à savoir si celles-ci (La Metro, Ville de Grenoble etc...) accepterons de choisir cette option, vu la situation financière actuelle de chacune.
Si l'on prend en compte les sempiternels dépassements de coûts inhérents à la réalisation d'une telle infrastructure et les éléments communiqués par l'Observatoire des Finances et des Politiques Publiques, il est fort à parier que le prix de la Rocade Nord pourrait atteindre le milliard d'euros.
Pour aller plus loin, quelques sites pro et anti Rocade Nord :
Pro Rocade Nord : http://www.isere.fr/424-rocade-nord.htm - http://www.rocade-nord.fr/ - http://www.rocadenord-leplus.com/ ...
Anti Rocade Nord : http://www.rocade-nord.org/ - http://vivreenvillegrenoble.free.fr/spip/ ...
Billet rédigé par [ Chrys ] 
lundi 9 novembre 2009 à 00:01
dans la catégorie > [ Transports ]
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Vos Commentaires
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Et qui va payer à la longue, c'est bibi !!!
580, 640, 800 ou +, le problème c'est que la rocade-nord servira à pas grand chose plus tard quand l'essence redecollera à 200 $ le bidon. Pour faire vos courses vous irez en ville comme ca ca fera travailler les petits commercants qui en ont marre des grandes surfaces. La rocade, c'est un interet dans la politique le peuple on s'en fout royal
Merci pour les infos; savez-vous qui est derrière le site rocadenord-leplus" ?
et rocadenord-lemoins ? MDR
OFIPOPULISTE oui !
Rappelez vous du prix du stade de foot, de 25 on est passé à 75 ou 82 millions si ma mémoire est bonne. Je prends ma calculette et donc en proportion, ca fait 3,28 donc 580x3,28=2 milliards d'euros. On peut rêver..
déjà pour 2euros le péage, ca fait 4euros par jour ! Ils ont fumé ou quoi yaura personne dans leur tuyau. moi je dis 1euro et basta
Oui à la rocade nord pour supprimer les bouchons tous les soirs et tous les jours de la semaine
Y EN A MARRE
Faites là et on en parle plus
en matière de financement d'équipement public, les dépassements semblent être malheureusement la règle: les premières estimations du Stade des ALPES prévoyaient un coût de 30 millions d'euros environ... la note finale (avec le parking) est proche des 100 millions !
En temps que contribuable, j'appréhende vraiment cette rocade Nord.
Petit rappel : Stade des Alpes budgété 30 Millions d'Euros ...coût final 90 Millions
d'Euros ( sans doute plus ? ).
Pour les élus cela n'a aucune importance car c'est nous qui paierons par nos impôts locaux par exemple +9% à Grenoble...en final !( malgré les promesses
electorales )
Quelle pitié pour la Démocratie !!!
Pierre
Je me suis toujours demander comment on pouvait faire passer autant de vehicule dans un si petit tunnel.
C'est bizzare cette obstination a vouloir creuser une pauvre montagne qui n'a rien fait. Apres tout s'il ne veulent plus de ces fichu vehicules qui traversent grenoble chaque jour, ils n'ont qu'a develloper d'autre moyens comme par exemple les bus vfd ou encore le covoiturage. Et puis vu les coups des travaux et son mode de financement, on se rend bien compte que c'est un investissement dont l'amortissement se fera a long terme, 10/20 ans peut etre. Pas sur que d'ici là les transport undividuels existeront encore. Tout ca me laisse perplexe.
@jio : les analyses d'amortissement seraient plutôt portées sur une période de 30-35 ans que de 20.
Que dire de ce projet... Les évidences :
- Grenoble n'a pas su anticiper le développement démographique et le trafic qui en découlerait
- On ne peut pas tous circuler en tram, bus... la voiture reste une nécessité pour une majorité
Il faut donc trouver une solution...
- y a t-il autant de véhicules qui emprunteraient ce tronçon ? (de manière à vraiment délester la Rocade Sud) ; tous ceux qui travaillent dans la partie centrale ou sud de Grenoble ne vont donc pas prendre le tunnel - y en a t-il vraiment beaucoup qui sont susceptibles de faire des "La Tronche <-> Saint Martin le Vinoux ? et ainsi délester la RS ?
- n'aurait-il pas été plus simple de passer la Rocade Sud à 3/4 voies ? en réaménageant les entrées / sorties pour la rendre fluide ? ce qui aurait forcément coûté moins cher...
- y a t-il plus de pollution quand les voitures circulent que quand elles restent stagnantes dans les bouchons ?
Ce qui est clair, c'est qu'il faut faire quelque chose et ne pas décréter que les gens vont prendre les TC !
Bravo Chrys d'avoir pris le temps de te plonger dans tous ces chiffres.
OUI on nous ment, le rocade dépasserait le milliard... petite illustration de l'argent gaspillé et explication : "Les travaux de forage pour la rocade se poursuivent... La petite machine était cette semaine entre la voie sur berge et les rails du train. Après avoir creusé trente mètres, une marre d'eau a été vue dans toute la rue. Forage super utile ! Comme si on ne savait pas que Grenoble repose sur 500 m minimum de sédiments schisteux ! Notre reporter a toutefois demandé "Et le rocher est où ?" Réponse du foreur, sourire aux lèvres : "La-bas..." en désignant la montagne du Rachais !"
OUI nous devons mobiliser nos réseaux pour faire circuler la vérité auprès des grenoblois, et tu y contribues, merci ! ... le vent tourne, cette rocade c'est un non-sens.
Donnez votre avis aux mairies pendant les enquêtes publiques (jusqu'au 1er décembre) !
OUI aux transports alternatifs ! NON aux mensonges et aux infrastructures mégalos !
@manu : je contribue simplement à donner quelques informations.
J'ai à la fois été contacté par l'association "Rocade Nord le plus" et le "Collectif pour des Alternatives Innovantes à la Rocade Nord". J'essaye à ma manière, de comprendre les rouages, de rencontrer, d'écouter les personnes et acteurs publics.
C'est tout :-) :-)
Y EN A MARRE tome 2
Oui à la rocade nord pour supprimer les bouchons tous les soirs et tous les jours de la semaine
Faites là et on en parle plus.
@stef38
"la voiture reste une nécessité pour une majorité Il faut donc trouver une solution..."
C'est phrase est TOTALEMENT fausse car infondée ou alors prouve-moi cette nécessité de la voiture. Il suffit de regarder les Plans de Déplacements d'Entreprise dont certains ont maintenant moins de la moitié (oui 50 %) de salariés qui viennent en voiture seul. Ces PDEs montrent qu'en orientant les gens qui ont besoin de leur voiture pour ALLER à leur lieu de travail vers des modes de déplacements alternatifs (TC, vélo, covoiturage), on PEUT diminuer la part de la voiture dans les déplacements en particulier ceux pendulaires qui sont utilisés pour justifier cette rocade nord. Si ce milliard d'euros était consacré à l'aide au PDE, on aurait de bien meilleurs résultats !!!
@JMB
Les PDE s'adressent pour la plupart aux grandes entreprises... mais la grande majorité des acteurs économiques sur l'agglo reste des TPE/PME dépourvues de PDE... CQFD !
Pour développer les transports en commun, encore faut-il rendre leurs tarifs attractifs. Et par exemple ne pas supprimer le ticket transport des plus défavorisés en le faisant passer de 2,00 Euros à 15,00, 18,00 ou plus de 20 Euros. (Un couple de chômeur qui touche, à deux, 900 Euros par mois, devrait payer près de 19 Euros par personne et par mois.
Et que dire des personnes âgées qui se voient sucrer la carte vermeille et "offrir" royalement 2 voyages gratuits par semaine.
C'est une insulte pure et simple, une façon de désocialiser les plus fragiles.
Mais il y a longtemps que le PS n'a de social que le nom.
@Kaas
Il est prouvé que la rocade NE supprimerait PAS les bouchons mais au contraire les augmenterait. Voir les travaux de thèses réalisés dans ce domaine. Ceci est dû au syndrome du "plus ya d'offre, plus ya de voitures".
Les bouchons existent, oui, à nous d'adopter des modes de déplacement plus adaptés pour les éviter et les diminuer. Mais cela ne peut se faire qu'en étant disposé à entendre que la voiture n'est pas la seule solution pour aller au travail...